1月30日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中電聯(lián)）召開年度電力供需形勢新聞發(fā)布會，中電聯(lián)新聞發(fā)言人、秘書長郝英杰發(fā)布《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告綜合考慮了電力消費需求增長、電源投產(chǎn)等情況，預計2024年全國電力供需形勢總體緊平衡。迎峰度夏和迎峰度冬期間，在充分考慮跨省跨區(qū)電力互濟的前提下，部分省級電網(wǎng)電力供應偏緊，部分時段需要實施需求側響應等措施。
2023年非化石能源發(fā)電裝機首次超過火電裝機
煤電占總發(fā)電裝機容量的比例首次低于40%
根據(jù)報告，2023年，全國全社會用電量9.22萬億千瓦時，人均用電量6539千瓦時；全社會用電量同比增長6.7%，增速比2022年提高3.1個百分點。2023年，全國31個省份全社會用電量均為正增長，其中，海南、西藏、內蒙古、寧夏、廣西、青海6個省份同比增速超過10%。東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長6.9%、4.3%、8.1%和5.1%。
電力生產(chǎn)供應方面，根據(jù)報告，截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量29.2億千瓦，同比增長13.9%；人均發(fā)電裝機容量自2014年底歷史性突破1千瓦/人后，在2023年首次歷史性突破2千瓦/人，達到2.1千瓦/人。非化石能源發(fā)電裝機在2023年首次超過火電裝機規(guī)模，占總裝機容量比重在2023年首次超過50%，達到53.9%。煤電總裝機11.6億千瓦，同比增長3.4%，占總發(fā)電裝機容量的比重為39.9%，首次降至40%以下。全國并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模從2022年底的7.6億千瓦，連續(xù)突破8億千瓦、9億千瓦、10億千瓦大關，2023年底達到10.5億千瓦，同比增長38.6%，占總裝機容量比例為36.0%，同比提高6.4個百分點。
根據(jù)報告，2023年電力生產(chǎn)供應呈現(xiàn)兩個明顯特點：一是電力投資快速增長，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達到九成。二是新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機規(guī)模超過2億千瓦。從分類型投資、發(fā)電裝機增速及結構變化等情況看，電力行業(yè)綠色低碳轉型趨勢持續(xù)推進。
從整個電力供需情況來看，2023年，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，全國電力供需總體平衡，電力保供取得成效。年初，受來水偏枯、電煤供應緊張、用電負荷增長等因素疊加影響，云南、貴州、蒙西等少數(shù)省級電網(wǎng)在部分時段電力供需形勢較為緊張。夏季，各相關政府部門及電力企業(yè)提前做好了充分準備，迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體平衡，各省級電網(wǎng)均未采取有序用電措施，創(chuàng)造了近年來迎峰度夏電力保供最好成效。冬季，12月多地出現(xiàn)大范圍強寒潮、強雨雪天氣，電力行業(yè)企業(yè)全力應對雨雪冰凍，全國近十個省級電網(wǎng)電力供需形勢偏緊，部分省級電網(wǎng)通過需求側響應等措施，保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
預計2024年新增發(fā)電裝機將再次突破3億千瓦
新能源發(fā)電裝機有望首次超過煤電裝機
綜合考慮宏觀經(jīng)濟、終端用能電氣化等因素，中電聯(lián)預計2024年全年全社會用電量9.8萬億千瓦時，比2023年增長6%左右。預計2024年全國統(tǒng)調最高用電負荷14.5億千瓦，比2023年增加1億千瓦左右。
電力供應方面，在新能源發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展的帶動下，中電聯(lián)預計2024年全國新增發(fā)電裝機將再次突破3億千瓦，新增規(guī)模與2023年基本相當。2024年底，全國發(fā)電裝機容量預計達到32.5億千瓦，同比增長12%左右。火電14.6億千瓦，其中煤電12億千瓦左右，占總裝機比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機合計18.6億千瓦，占總裝機的比重上升至57%左右；其中，并網(wǎng)風電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右，部分地區(qū)新能源消納壓力凸顯。
在充分考慮跨省跨區(qū)電力互濟的前提下，中電聯(lián)預計迎峰度夏和迎峰度冬期間，華北、華東、華中、西南、南方等區(qū)域中有部分省級電網(wǎng)電力供應偏緊，部分時段需要實施需求側響應等措施。
為切實做好今春及后續(xù)電力保供工作，全力保障大電網(wǎng)安全穩(wěn)定，守好民生用電底線，中電聯(lián)建議，扎實做好電力安全供應工作，特別是做好一次能源跟蹤監(jiān)測、負荷預警和災害應急機制建設，統(tǒng)籌做好源網(wǎng)規(guī)劃建設，提升電源供應能力，挖掘輸電通道能力，拓寬需求側響應覆蓋范圍。加快建立健全市場化電價體系，包括落實好煤電“兩部制”電價政策，加快完善新能源參與市場交易電價機制，加快推進綠色電力市場建設。中電聯(lián)還建議，加快推動新型電力系統(tǒng)建設，一是加強新型電力系統(tǒng)頂層設計，二是統(tǒng)籌推進新能源大基地建設，三是統(tǒng)籌提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，四是推動電力領域科技創(chuàng)新。